构建四维培育体系 助力社区社会组织健康发展
近年来,湖北省捷克论坛 洪山区民政局以全省开展社会组织建功先行区三年行动为契机,针对社区社会组织发展中的“散、小、弱”等痛点问题,探索构建“规范发展、陪伴赋能、品牌建设、靶向服务”四维培育体系,持续加强社区社会组织孵化培育,实现组织有效覆盖、力量有效聚集、服务有效供给,促进社区社会组织在参与社区治理、公益慈善等方面发挥积极作用,激发基层社会治理活力。
以筑基为根本 推动社区社会组织规范化发展
洪山区民政局构建“1+10+N”三级培育孵化体系,搭建以1个区级社会组织孵化基地为中心、10个街道(乡镇)社会组织孵化基地为枢纽、N个社区为阵地的多层次全阶段培育孵化平台。其中,区级社会组织孵化基地统筹资源调配与标准制定,承担政策指导、能力建设等核心职能;街道(乡镇)社会组织孵化基地发挥承上启下作用,聚焦属地需求开展个性化孵化;社区阵地作为实践终端,为初创社区社会组织提供场地支持及居民需求对接服务。区民政局通过三级培育孵化体系联动,形成社区社会组织“培育备案—组织管理—能力提升”全链条支撑。同时,区民政局印发《洪山区社区社会组织备案管理办法(试行)》,完善制度保障,为社区社会组织备案管理提供统一规范和行动指引,助力其规范化、专业化发展。在此基础上,区民政局大力培育枢纽型社会组织,推动10个街道(乡镇)成立社区社会组织联合会,实现街道(乡镇)层面全覆盖;引导社区社会组织联合会发挥枢纽作用,整合辖区内社区社会组织资源,初步形成“街道统筹、社区联动、多元协同”的治理网络,为规范化发展奠定坚实基础。目前,全区已培育社区社会组织3794家。
以扶持为重点 创新社区社会组织赋能模式
针对社区社会组织“起步难、成长慢”的特点,洪山区民政局创新建立“全程陪伴、精准滴灌”赋能模式。一方面,区民政局依托街道(乡镇)社会组织孵化基地和社区社会组织联合会,建立“需求调研—项目设计—落地支持”闭环机制,引导辖区社区社会组织围绕养老服务、儿童关爱、环境治理、扶弱助残等民生领域设计公益项目,帮助社区社会组织精准匹配居民需求,提升公益项目落地可行性。另一方面,区民政局借助当地高校人才资源聚集优势,组建“高校专家+高级社工”赋能团队,为社区社会组织提供政策解读、项目优化、资源链接等服务。今年以来,洪山区已开展培训交流活动18场,有效推动社区社会组织从“生存型”向“发展型”转变。
以大赛为平台 挖掘培育社区公益品牌项目
洪山区民政局以举办公益创投大赛为抓手,广泛整合社区社会组织资源,全面助推公益项目提升专业化水准。2024年,区民政局举办社会组织“安老扶幼济困”公益项目创意大赛,动员社会组织、社区社会组织积极参与,申报公益项目46个,通过路演决赛评选出10个“十佳公益项目”,并公示纳入洪山公益项目库。2025年,区民政局举办社区社会组织公益品牌项目大赛,联动相关部门动员社区社会组织积极参与,吸引119个公益项目参赛。区民政局以“优中选优”为原则,落实“赛前培训+赛中辅导+赛后跟踪”全周期培育机制与定期督导检查机制,并邀请行业专家提供项目优化等辅导服务,挖掘出30个优秀公益项目,给予排名前20的公益项目资金支持,并指导推动项目实施,其余10个纳入“优质公益项目储备库”。
以需求为目的 引导社区社会组织精准提供服务
洪山区民政局聚焦居民急难愁盼,投入专项经费,引导社区社会组织精准对接居民需求,通过“专业力量+多元主体”协同机制,着力破解基层治理痛点。其中,关山街道武职社区实施“一封家书”寄情暖桑榆项目,探索“居民点单、社区派单、博士接单”模式,组织高校博士生为80位独居老人提供手写书信、语音录制、视频连线等服务,用温暖文字传递亲情。青菱街道美好新城社区开展“美好新家庭·同缘幸福梦”项目,以宣传科学婚育观为核心,通过情景模拟、专家讲座等形式,助力居民构建和谐婚姻家庭关系。
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